5 努力提高工程项目造价与成本管理水平

　　5.1加强电力系统造价管理人员业务素质培训

　　由于计划经济年代建筑工程成本采用实报实销的方式，工程实际造价的高低对施工企业的生产经营基木没有影响，因此电力施工企业对预算人员的业务水平要求较低，经过适当的培训发个资格证书就可以了，理论与学术积累不多。近年来，施工单位投标报价的实践与国家对工程担保、工程保险、合同法第286条款的司法解释等一系列改革的措施：工程预算造价人员没有一定的经济管理知识，不懂得一定的工程技术、财务、合同、法律与施工管理，不懂得工程技术、经济的有机结合，绝对适应不了新形式下对工程投标报价、造价管理与项目成本管理的要求。因此，应对造价管理人员进行专业业务培训。

　　5.2加强成本过程控制

　　施工过程中的造价与责任成本分解，只是明确了造价与成本管理的目标和标准，施工中必须加强检查和分析，及时采取措施，保证责任目标的实现，千万不能有成本控制是财务人员的事情的陈腐思想。

　　5.3强化合同管理

　　施工承包合同是建设方与承包方进行各种经济活动的依据与最高行为准则。工程实施过程中的一切活动都是为了履行合同，都必须按合同办事，工程管理应以合同为核心。随着我国加人WTO后工程项目管理与国际惯例的接轨和电力改革的进一步深化，不提高合同管理水平，甲乙双方的管理水平就更加不平衡，施工企业就会处于更为不利的地位，这样势必会彩响施工企业工程造价与成本管理。

　　5.4项目部要承担部分风险

　　项目经理部代表电力施工企业直接履行施工合同，但长期以来在我国的项目施工过程中，工程造价与成本管理仍停留在原有的水平运行。因此，要促进施工企业加强工程造价与成本管理，必须解放思想，要求项目部要承担部分经营风险(如投标策略对部分单价的调整)，做好施工过程中的签证、索赔、结算工作。

　　5.5工程项目财务集中控制

　　财务集中控制就是指由总公司委派专职财务人员管理工程项目部财务工作。该人员不属于项目部编制，而是直接归公司总部财务部门管理。项目经理或项目经理部从自身或局部利益考虑，项目财务人员受项目经理左右，产生不执行财务制度和不及时记账、报账以及造假账、编假报表的现象时有所见，因此应对其实行集中控制。

　　6 结束语

　　电力系统施工企业工程项目的造价管理与成本控制并不是孤立的两件事，二者之间联系十分紧密：离开了成本管理，造价管理是没有目的、单一局部的低层次管理;离开了造价管理，控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此，做好工程造价的控制与管理工作，对保证和加速经济发展具有重要意义。

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