建设工程招投标不够规范，是我国建设行业存在已久的问题。对此，各地建设管理部门依照《中华人民共和国招投标法》采取多项有力措施进行专项整顿，加以规范，以使建设工程招投标工作进入有序操作阶段。

　　但在具体操作中仍存在着一些问题，不容忽视。

　　一、互相利用，彼此"陪标"。即投标单位暗地相互勾结协商，拟定一中标单位，其他单位全力配合演戏;

　　二、打牌挂职，形成"围标"。即指某一施工企业为了排斥竞争对手，同时以多个施工企业的名义参与同一个建设工程项目的招标，进行"围标"操作;

　　三、拉帮结伙，恶意"串标"。即指投标人之间事先拉帮结伙，对招投标事项进行串通，从而使所有投标人的投标报价"高位运行";

　　四、黑市中介，"提篮倒卖"。即指某些不法分子以利益为"诱饵"，说服那些缺乏信心的竞标施工企业加入"陪标"、"围标"、"串标"队伍，自己从中谋利;

　　五、评标匆忙，不利择优。各地现行的评标办法大致为：当天评标，当天抽选评委，当天完成评标工作。如此仓促，自然弊病甚多;

　　六、合同多变，留下隐患。施工企业一经确定，本应严格根据招标文件签订与其主要内容相符合的建设施工合同，但有的变更造价，有的变更材质要求等，留下隐患;

　　七、体制缺陷、方法弊端。以上种种问题，违背了建设工程招投标的"公开、公正、公平"的原则，影响着我国建筑市场的健康发展，亟需以有力的措施进行规范。

　　一要创新建设工程管理机制，把过去若干个政府部门分散管理的工程，变为由政府设立的某个部门集中统一建设和管理。如深圳市于2002年在全国率先设立财政全额拨款的建筑工务局，负责政府投资的工程项目的统一建设管理。

　　二要完善现行的招投标法规，现行的一般有三种方法：合理定价评审抽取法、经评审的最低价中标法、综合评估法，这三种办法都存在问题。我们在对100万元以下，30万元以上的政府投资工程项目进行公开选择施工队伍的探索中，尝试实行"明标抽取法"，即各建设工程项目我们事先委托工程造价咨询机构编制工程预算，经审计部门审计后，作为标底，通过交易中心或固定媒体向社会公布，让符合资质条件的施工单位参与公开抽签定标。

　　三要健全相配套的部门规章，要建立健全工程投标保证金制度，建立市场准入制度，建立工程担保、工程保险制度，健全市场稽查制度，加快建立规范施工企业与专业人员信用制度等。

　　四要强化政府的监督管理，主要从这几个方面来努力：

　　1、减少建设方利用资格预审限制和排斥潜在投标人或搞假招标的现象。

　　2、进一步完善评标办法。采用综合评估法评标的，要科学合理地设定评分内容、指标体系分值，减少随意性的人为因素的影响。 [摘 要]ERP软件作为ERP基础设施支撑着整个ERP系统，在合适的软件支持下ERP管理平台才一有可能有效建立。ERP系统面对的是极为复杂的商业需求，这对ERP软件开发提出了很高的要求。为了提升业务能力和综合管理水平，实现企业的成功战略转型，都有必要基于项目管理的ERP软件项目开发，并结合工作实践对项目各个步骤定制流程进行分析。

　　一、和用户一起确认项目的目标和范围

　　针对基于项目管理的ERP软件项目开发，初始步骤的主要目标是和用户一起确认项目的目标和范围。在初始步骤，项目成员需要建立的ERP软件的范围和边界条件，包含软件操作的远景设想、用户验收条件以及在产品中包含和不包含的内容;区分出ERP系统的关键用例;初步估计整个项目的整体成本和进度安排;识别项目潜在风险;准备项目的支持环境。

　　要达到初始步骤的目标，项目人员需要开展下列活动：

　　阐明ERP软件项目的范围。项目的范围包含两层含义：ERP软件的功能范围和ERP软件开发工作执行的范围。项目成员需要捕获环境、主要需求和约束，在此基础上定义ERP软件的功能范围，根据功能范围形成软件开发工作执行的范围。ERP软件的功能范围的确认以ERP软件产品的验收条件为准。

　　计划和准备项目的商业理由。评估项目风险，从商业角度充分考虑项目的成本/效益，从而确定项目是否可以盈利;估计项目需要的资源，确定在现有条件下是否能完成项目;对各种备选方案进行评估选择。

　　制定项目方案。拟订项目计划的可选方案，对人员、时间等进行初步规划。考虑各种项目限定因素，以便可以估计成本、进度安排和资源。证明解决方案的可行性，以便在精化和构建期间实现该解决方案。

　　准备项目环境

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