(4)建立建筑市场信用体系，是我国经济社会全面转型时期采用市场经济办法管理“经济的人”和“社会的人”的有效途径，是形成全社会约束机制的必然选择。越来越多的人从“单位的人”变为“经济的人”和“社会人”。越来越多的“社会人”的管理，成了转轨时期政府管理经济社会的新课题。征信国家对于“社会人”的管理，是靠严格的征信系统和完整的信用记录进行的，对不讲信用的企业和个人形成强大的压力和威慑力。建立健全社会信用体系，正是要把依法治国同以德治国相结合，在完善的法律制度和道德规范的基础上。建设社会主义市场经济文明，推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明全面发展，加快实现整个社会现代化。

　　2建筑市场信用缺失的现状

　　建筑业作为我国国民经济的支柱产业，改革开放，率先进入市场经济，为国民经济和社会发展做出巨大贡献。但建筑市场信用体系建设明显滞后，信用缺失现象严重。主要表现为：

　　2.1建筑市场缺信运行

　　信用体系管理存在的问题是：投资项目未经政府、专家们宏观经济论证，建设工程盲目上马，建设方和施工方签订违反国家宏观经济政策、无信用保障、无法律效力的建设合同;建设规划未经许可，盲目占地搞投资建设，工程施工得不到法律条文的认可，搞缺乏社会信誉、企业信誉的“黑工程”;工程审批手续不健全，盲目进行“诚信度极低”的暗箱招投标;工程项目资金短缺，想方设法套取“短期借款”资金急于开工，施工企业承建无资金信用评价和信誉资金保证的工程等等。

　　2.2施工企业缺信竞争

　　由于建筑市场缺信竞争，已出现许多影响市场经济秩序的现象：施工企业间不按客观规律办事，承揽施工任务缺乏诚实守信感，为了中标工程，盲目竞相压价;施工企业违背社会信誉，为了项目中标，擅自搞意向工程投标，签订所谓“阴阳合同”;施工企业问为了竞争施工任务，在资金缺乏的情况下竞相承诺垫资施工，破坏了正常的资金信用循环;由于市场缺信竞争，施工企业工程交易成本不断加大;在显失公平竞争的状态下签订工程施工合同，信用履约率往往低下，工程竣工结算完毕，建设业主违背合同，借以种种理由拖欠工程款，带来了“社会信用危机链”，导致施工企业难以支付供货款、农民工工资等，迫使施工企业经常来往于法院站在“被告席”上;建筑市场持续缺信竞争，施工企业的欠款累积额度逐年攀升，形成了账面实际应收账款金额大于应承受的能力，不仅造成利润虚增，而且还潜伏着资金状况不良的“破产”危机。

　　2.3施工企业缺信施工

　　为了追求眼前利益，违背“诚实守信”原则，不仅向市场提供劣质建筑产品，侵害了消费者的切身利益，而且还极大地损害了施工企业“诚实守信”的良好形象。主要表现：施工中采用劣质低价材料、使用假冒伪劣半成品等等，以次充好，偷工减料，建造了许多“豆腐渣”工程，给国家和人民群众带来了无法挽回的经济损失。此外，一些建设单位不按建设程序办事，强行要求垫资承包，肢解工程发包，明招暗定，拖欠工程款;一些监理、招标代理、造价咨询等中介机构办事不公正，扰乱市场秩序。信用的缺失不仅造成了建筑市场混乱，也给企业发展带来风险，影响了建筑业的发展。

　　3建筑市场信用缺失的根本原因

　　3.1施工企业信用意识薄弱

　　据国家财务管理有关规定，企业的应收账款发生额一般应控制在施工产值总额的0.25%～0.5%之问，而吉林省6家大型建筑集团的应收账款却高达到5%以上。部分建设业主，宁可失信也要利用手中的资金控制权为本企业谋利益，促成了“三角债”或者“多角债”。企业信用意识淡薄，缺乏职业道德，轻视“诚实守信”的经营规则，造成了施工企业“四面楚歌”的局面。

　　3.2市场信用管理失控

　　现阶段信用管理的问题是：没有一整套切实可行的长效管理体制、市场约束机制、惩治机制发生了缺信行为，侵害了用户权益，市场信用管理机构往往处于制裁无力、无法治理、难以惩罚的状态;管理渠道单一，缺少新闻媒体、执法部门、企业、民众、社会团体共同参与;投诉渠道不畅通，起诉成本太高;大小案件处理程序繁琐，费时费力，迫使消费者权衡信用成本后，主动放弃

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